十三五”期間,各地已開始著手摸底調查VOCs的主要來源和排放量,并修訂了重點行業VOCs 排放標準和管理制度等文件,部分行業基本實現 VOCs 從原料到產品、從生產到消費的全過程減排。然而,VOCs作為“十四五”空氣質量監管考核指標,其治理仍存在一定挑戰。
今年全國兩會,農工黨中央向全國政協十三屆五次會議提交提案,建議開展全面調查,科學評估VOCs排放?紤]其特點和主要排放源的差異,制定有針對性的調查評估細則,充分考慮涉及VOCs排放的關鍵環節。
“十四五”空氣質量考核指標是PM2.5濃度、優良天數、NOx、VOCs、基本消除重度污染天數5項指標。VOCs參與大氣環境中臭氧和二次氣溶膠的形成,其對區域性大氣臭氧污染、PM2.5污染具有重要影響。
提案指出,摸清VOCs排放總量,目前仍存在困難,尚未制定詳細的考核統計細則。VOCs的來源眾多,排放形式多樣,其本身容易揮發,無組織排放是很大來源,不易統計計算。加上各地發展不均衡、技術程度不統一,更增加了摸底調查的難度。
此外,VOCs監測技術有待提升。不同種類的化合物監測技
術有差別,且因其自身特性,采樣、分析易受環境條件影響,非專業機構和人員提供契合實際的監測數據存在技術障礙。
農工黨中央的提案還指出,VOCs的減排技術有待創新,尤其是針對無組織排放的VOCs,尚缺乏高效可行的技術。
提案因此建議,引進先進技術,實現現場監測。將在線監測、走航監測、無人機監測等先進技術直接應用于VOCs的現場監測,實現數據的實時、快速傳遞,避免因操作或者環境因素導致的數據誤判。
要引進優秀人才,建立分區域、分季節的模型,制定科學、準確的地方特色污染物控制政策,實現精準治污。
在創新技術方面,建議通過政府引導、金融手段、產學研合作等方式促進、鼓勵、支持一批現有的VOCs減排技術單位,通過技術交流、資源共享等手段實現技術突破;研發針對不同排放方式的VOCs污染防治新技術,實現智慧管控,實時統計,總量預警。
要進一步提升公眾對VOCs的認識,將生活中產生VOCs的環節、排放VOCs的日用品形成清單,舉全社會之力積極落實VOCs治理目標要求。